De Kansspelautoriteit (KSA) heeft haar jaarverslag over 2025 gepubliceerd, en de conclusies zijn overwegend positief. De legale online kansspelmarkt in Nederland toont tekenen van stabilisatie, terwijl het illegale aanbod met maar liefst 30 procent is afgenomen ten opzichte van 2023. De toezichthouder spreekt van een “belangrijke mijlpaal” in de regulering van de markt, die in oktober 2021 werd geopend. Meer informatie over de rol van de KSA vindt u in onze uitgebreide gids over de KSA-vergunning.
Omzetcijfers en marktgroei
De totale bruto spelopbrengst van de vergunde online kansspelaanbieders bedroeg in 2025 naar schatting €1,4 miljard — een stijging van 8 procent ten opzichte van het voorgaande jaar. De groei vlakte echter af in vergelijking met de dubbelcijferige percentages die in 2022 en 2023 werden geregistreerd. Volgens de KSA duidt dit op een volwassener wordende markt.
Het aantal actieve spelersaccounts groeide naar 1,9 miljoen unieke spelers. Opvallend is dat het gemiddelde speelverlies per speler licht daalde, wat de KSA toeschrijft aan effectievere inzet van speellimieten en verantwoord-spelentools. De kansspelbelasting leverde de staatskas ruim €400 miljoen op.
Daling illegaal gokken
Een van de meest opvallende bevindingen is de scherpe daling van illegaal online gokken. Het aantal actieve illegale websites gericht op Nederlandse spelers daalde van een geschatte 280 in 2023 naar minder dan 200 in 2025. De KSA schrijft dit succes toe aan een combinatie van strengere handhaving, hogere boetes en verbeterde samenwerking met internetproviders om illegale sites te blokkeren.
In totaal legde de toezichthouder in 2025 voor €18,6 miljoen aan boetes op aan illegale aanbieders. Daarnaast werden 45 websites actief geblokkeerd via gerechtelijke bevelen. De KSA benadrukt dat de strijd tegen illegaal aanbod een doorlopend proces blijft en kondigde aan in 2026 de handhavingscapaciteit verder uit te breiden.
Spelerbescherming verbeterd
Op het gebied van spelerbescherming meldt de KSA aanzienlijke vooruitgang. Het aantal registraties in CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen) steeg naar ruim 50.000 actieve uitsluitingen, een teken dat het systeem steeds meer bekendheid geniet onder spelers die hun gokgedrag willen beheersen.
Vergunde aanbieders hebben hun verantwoord-spelenbeleid aangescherpt, mede dankzij nieuwe richtlijnen van de KSA. Zo zijn alle vergunninghouders nu verplicht om proactief contact op te nemen met spelers die risicovol gedrag vertonen. Ook moeten zij stortingslimieten standaard op €400 per maand instellen voor nieuwe spelers, tenzij de speler actief een hoger limiet aanvraagt.
De KSA concludeert dat de Nederlandse kansspelmarkt op de goede weg is, maar waarschuwt dat waakzaamheid geboden blijft. Voor 2026 staan onder meer aangescherpte regels voor bonusvoorwaarden en reclame op de agenda. Het volledige jaarverslag is beschikbaar op de website van de Kansspelautoriteit.
